欧洲议会计划在10月初对冯德莱恩及其领导的欧盟委员会进行不信任投票。极右翼和左翼党团分别提出了针对冯德莱恩的不信任动议,这反映了欧盟内部政治分裂的加剧。冯德莱恩发表的年度“盟情咨文”也受到了褒贬不一的评价,进一步凸显了这种分裂。
不信任动议由极右翼的“欧洲爱国者”党团和左翼党团提出。“欧洲爱国者”党团指责欧盟委员会在未经成员国议会授权的情况下推动争议性贸易协议,削弱了欧洲经济实力与战略自主。左翼党团则批评欧盟委员会在巴以冲突期间表现消极。这种情况在欧洲议会中是前所未有的,两个月前冯德莱恩刚刚挺过一次不信任投票。
在发表“盟情咨文”时,冯德莱恩热情地与一些党团领导人打招呼,但她的演讲并未获得普遍好评。她在演讲中提到将推进第19轮对俄罗斯制裁措施,考虑加快淘汰俄化石燃料。这一决定得到了部分成员国的支持,但匈牙利和斯洛伐克对此表示反对,认为此举会推高能源价格。此外,冯德莱恩宣布欧盟计划暂停对以色列的部分双边支持并实施制裁,这也引发了不同意见。
在欧美经贸关系方面,冯德莱恩为近期欧盟与美国达成的贸易协议辩护,声称该协议确保了欧洲的最佳结果。然而,现场批评声不断,许多人认为该协议使欧洲变成美国的附庸国,并且有民调显示多数人认为这是对欧洲利益的羞辱。
欧盟内部的分歧不仅体现在具体政策上,还体现在欧洲议会内部不同政治力量之间的分裂。例如,在与南美“南方共同市场”的贸易协定上,德国、西班牙等国支持,而法国、波兰和爱尔兰则持反对立场。冯德莱恩来自中右翼的欧洲人民党党团,该党团和社会民主党党团对欧盟委员会的立法权至关重要,但双方之间的裂痕也在加深。
气候危机导致的森林大火吞噬了欧盟受影响国家约100万公顷的土地,欧盟委员会的能源和气候政策因此受到指责。一些中间派议员批评欧盟委员会与极右翼政党联手扼杀反“洗绿”法案。
欧盟内部的政治碎片化趋势加强,传统主流政党的支持率下降,新的右翼和左翼政党崛起,使得欧盟达成一致的可能性降低。这种政治碎片化导致政府施政难度增加,许多国家面临预算紧张、管理不力等问题。
面对这些挑战,冯德莱恩呼吁欧盟改变方向,特别是在外交政策问题上摆脱一致投票制,转向合格多数投票制。然而,废除一致投票制需要各成员国的一致同意,目前看来并不现实。学者建议欧盟可以围绕具体政策组建不同的小联盟,并设定退出机制,以实现某一领域的目标。欧盟必须学会灵活变通,才能在21世纪继续成功。
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